Rapport over de aanwezigheid en naleving van procedures bij de Nationaal Coördinator Groningen

De Auditdienst Rijk onderzocht of de Nationaal Coördinator Groningen (NCG) de procedures voor administratieve organisatie en interne beheersing had vastgelegd en naleefde. Aanleiding was dat de NCG de voorgaande twee jaar veel vaker dan andere EZK-directies afweek van de inkoopregels. Mandaten en inkoopkaders zijn op orde, maar een volledig beeld van de inkoopfouten ontbreekt en de NCG tekende zelf nota's voor zogenoemde voldongen feiten, wat niet is toegestaan. Als oorzaken noemt het rapport onbekendheid met procedures, explosieve groei, politieke tijdsdruk en het zwaar wegende regionale belang; bevoordeling van een bekende partij is niet vastgesteld. Sinds begin 2018 werkt de NCG zichtbaar aan verbetering.

Governance en verslaggevingFinanciële, liquiditeits- en insolventierisico'sToeleveringsketen, uitbesteding en derden

Waarom deze indeling: Het onderzoek naar de AO/IB-procedures bij de NCG laat zien dat mandaten en inkoopkaders op zich aanwezig zijn, maar dat een volledig beeld van de inkoopfouten ontbreekt, dat verschillende lijsten onderling niet aansluiten en dat NCG nota's voor voldongen feiten heeft getekend terwijl alleen de pSG daartoe bevoegd is. Financieel zijn de bevindingen dat prestatieafspraken bij de lump-sum bijdragen aan gemeenten en provincie, opgelopen van circa 4 miljoen naar 10 miljoen euro per jaar, niet in de beschikkingen zijn opgenomen, dat twee extra bijdragen van circa 150.000 en 270.000 euro op mondelinge afspraken berusten en dat dubbele financiering niet kan worden uitgesloten. De inkoop- en derdenketen is het derde thema: relatief veel waivers op de Aanbestedingswet 2012 door onder meer het regionale aspect en onbekendheid met procedures, en detacheringsvergoedingen van de provincie Groningen die niet volledig herleidbaar zijn tot de basisafspraken.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Ministerie

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Onderdeel volgens het rapport

Nationaal Coordinator Groningen (NCG); directeur FEZ EZK

Bron

Auditdienst Rijk

Toegepaste standaard

NBA 4400

Datum

2018-10-19

Het rapport zelf

originele publicatie

Omschrijving

samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie

Risicolabels

toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd

Bijgewerkt

augustus 2026